La propuesta del autor surge de la conjunción de un sólido marco conceptual con una experiencia concreta de trabajo preventivo-asistencial: el llamado “Modelo Lomas”, concebido y desarrollado bajo su inspiración, durante su gestión como Intendente Municipal de Lomas de Zamora. El tema es polémico. Muchos políticos le rehuyen. Duhalde considera que toda la dirigencia nacional debe asumir cabalmente su compromiso con la comunidad ante éste y otros problemas, como el SIDA, que constituyen nuevos desafíos a nuestra Argentina de hoy y de mañana. Los conceptos vertidos por el autor en este libro muestran su decisión absoluta de librar una guerra total contra el grave flagelo de la droga y el crimen organizado.
